人大代表易鹏飞:建立环东江湖流域生态补偿机制

2017-03-13 15:28:51 来源:中国网

 

  中国网3月13日讯 中国网“由于全球气候变暖,造成高山湖泊和湿地水源补给难,加上石漠化等因素,致使湿地生态系统破坏,水源涵养能力下降,导致旱涝灾害较为频繁。”全国人大代表、湖南省郴州市委书记、市人大常委会主任易鹏飞13日在接受中国网记者采访时建议:加快建立环东江湖流域生态补偿机制,保护好湘江水源。

  据悉,环东江湖流域地处湘江、赣江、珠江三大水系的结合部,是湘江、珠江、赣江“三江”源头之一,是中国南岭生物多样性的生态敏感地区。域内东江湖正常蓄水位285米,水面面积160平方公里,蓄水量81.2亿立方米,相当于半个洞庭湖的蓄水量,是湘江的重要水源之一。湖南省境内环东江湖流域面积4719平方公里,涉及湖南省郴州市下辖的汝城县、桂东县、宜章县、资兴市“三县一市”,共52个乡镇、60.41万人口。

  易鹏飞指出,环东江湖流域生态保护面临的问题严重。开发建设过程中忽视生态保护的现象仍然存在,造成水土流失较为严重。水土流失区由于降水不能及时入渗而形成地表径流,侵蚀地表土壤,携带大量泥沙沿河川进入水库、山塘,淤积塘库,降低了塘库等水利工程的蓄水功能,导致一些水库、河坝有效灌溉面积不断萎缩,严重的还引发泥石流等地质灾害。同时,因为环东江湖流域地处湘江、赣江、珠江三大水系的结合部,“U”型的地形中间,南面有南岭的阻挡,降暴雨时水往“U”型底部涌,中间的水无法排出,加重了洪涝灾害的程度。环东江湖流域有着丰富的有色金属矿藏,过去矿业开采所带来的重金属污染问题比较严重,重金属通过尾砂库的排水、土壤渗漏等渠道扩散到周围土壤。加之随着城镇化和工业化进程的加速,城镇生活污水、工业废水治理相对滞后,生活、工业污染问题也日趋严重等。

  易鹏飞建议:加快建立环东江湖流域生态补偿机制。2015年底,国家发改委印发了《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》,就千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护提出了具体的补偿措施。鉴于此,建议国家发改委、财政部、环境保护部根据第十二届全国人大二次会议精神,参照千岛湖及新安江上游流域生态补偿措施,建立起环东江湖流域水环境补偿试点机制,落实各级政府对本辖区环境质量保护的法律责任,由中央和省两级财政转移支付建立环东江湖流域专项保护资金,进行补贴补偿。

  易鹏飞说,近年来,资兴市各级各部门为保护好东江湖水环境在立法保护、完善制度、生态建设和环境整治、政策争取等方面做了大量工作。2002年,湖南省人大颁布实施了《湖南省东江湖水环境保护条例》(以下简称《条例》),使东江湖保护实现了有法可依。流域内宜章县、汝城县、桂东县、资兴市“三县一市”共同编制了《东江湖流域水环境保护规划》,明确了东江湖流域的具体保护措施。环东江湖流域各县、市通过加快建立环东江湖自然生态保护区,开展退耕还林、封山育林工程,实施了沿湖周边生猪退养,湖区网箱退水上岸工程,同时累计投资176亿元,完成造林绿化建设任务260万亩,种植各类苗木22亿株。(秦逸)

编辑:前哨刘书曼
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